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社説:B型肝炎和解へ 国民全体で財源負担を



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社説:B型肝炎和解へ 国民全体で財源負担を (毎日新聞)

社説:B型肝炎和解へ 国民全体で財源負担を
 生活保護の母子加算復活、障害者自立支援法廃止など国を提訴した人々の主張をマニフェストに満載した民主党だったが、なぜかB型肝炎救済については触れていなかった。提訴していない患者や未発症者を含む43万人を救済すると最大約3兆2000億円(厚生労働省試算)が必要になる。ただでさえ財政危機の中でどうやって捻出できるのか。ためらうのもわからなくはない。それでも国と原告が和解に向かうのは、札幌地裁が幅広い救済を強く求めて和解協議を主導したことが大きい。

 裁判所がB型肝炎について判断を示したのは今回が初めてではない。06年に最高裁は患者側の勝訴判決を出した。それにもかかわらず国は他の患者は救済せず放置した。患者側は改めて08年から各地で訴訟を起こしてきたが、すでに原告12人が死亡した。病状が悪化して苦しんでいる原告も多い。そうした現実を黙殺してきた政治や行政への怒りが裁判所の背を押したようにも思える。

 和解を実行するためには財源を確保しなければならず、そのために政府内では増税論が出ている。社会保障や財政再建のために消費税を含む増税が避けられない現実に直面しているのが今の政府だ。B型肝炎救済が増税の口実に使われ、国民の批判が患者側に向けられることを懸念する声もある。

 誤解を招かないために指摘しておきたい。集団接種で注射器の使い回しの危険が指摘されてからも国が適切な措置を取らなかったのが被害拡大の原因だ。患者数は多いが一人一人の救済額はC型肝炎などに比べて大きいわけではない。むしろ未発症者への救済は十分とは言えず、2次感染者は対象からはずされた。財政負担が大きいからといって患者に厳しい目を向けるのは間違っている。

 予防接種は国民個々の健康を守るというよりも社会防衛のために始められた歴史を持つ。国民には予防接種を受ける義務があり、76年までは違反すると罰金が科された。多数の人が副作用によって命を落とし、重い後遺症を引きずりながらも、当初は救済されることもなかった。B型肝炎の被害者も94年の法改正で任意接種になるまで義務で受けた接種で感染した人々だ。国家的不作為の延長線上に放置しておくことはもはや許されないだろう。

 一方、集団接種は天然痘やポリオなどの感染症を根絶したり流行を阻止してきた。現在の国民がその恩恵の上に立って生活をしているのだと考えれば、集団接種による被害救済を国民全体で引き受けるのは当然ではないのか。たしかに負担は重いが、社会への信頼や公正を取り戻すための痛みと受け止めたい。
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by tamaranz | 2011-01-26 04:22 | B型肝炎訴訟

B型肝炎訴訟 謝罪あってこその和解(1月25日)

http://bit.ly/f2vcK7

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社説:B型肝炎訴訟 謝罪あってこその和解(1月25日)北海道新聞

B型肝炎訴訟 謝罪あってこその和解(1月25日) B型肝炎訴訟の全国原告団が、札幌地裁が示した国との和解案を受け入れることを決めた。

 未発症の感染者に対する和解金は50万円で、「少なすぎる」との意見が内部にあったという。

 だが、肝がんや重い肝硬変を患っている人もおり、早期の解決が何よりも望まれていた。受け入れは原告団にとって苦渋の選択だった。国はこの重い決断を真摯(しんし)に受け止めてほしい。

 国側も和解案受け入れの方針を示している。これにより、2008年3月の札幌地裁を皮切りに、全国10地裁に630人が提訴した一連の集団訴訟は解決に向かう。

 原告が和解の前提としているのは、国からの謝罪である。

 幼少時に受けた集団予防接種での注射器の使い回しで、ウイルスに感染する危険性があることは、1948年の予防接種法施行直後から徐々に知られてきた。

 それにもかかわらず、国が適切な対応を怠り、被害を拡大させた。

 国は予防接種行政に過誤があったことを率直に認め、被害者に謝らなければならない。

 今回の訴訟は、初提訴からすでに3年になろうとしている。この間、12人の原告が亡くなっている。解決が長引いたことも素直に謝罪すべきだろう。

 厚生労働省は救済の対象者を約43万人、和解金の総額は30年間で最大3・2兆円と見込んでいる。

 巨費ではある。だが、集団予防接種は長い間、義務としてほとんどの国民が受けてきた。だれもがウイルスに感染する可能性はあった。一方で、予防接種でわが国の公衆衛生が格段に向上したのも事実だ。

 それらを考え合わせれば、国民全体で負担を分かち合い、原告を支えなければならない。

 ただ、国はいきなり、和解金の財源として増税論を持ち出してきた。和解金を捻出するために、国民に増税を強いるとの思いに苦しむ原告も出てきかねない。

 国は財源のあり方についてまずは広く検討すべきだ。そのうえで、財政支出の必要性を丁寧に国民に説明してほしい。

 和解にはなお課題が残っている。

 民法では損害の発生から20年が過ぎると賠償請求権が消滅する。肝炎などの発症から20年以上たった患者がいる。集団予防接種で感染した親からの二次感染者もいる。

 その救済策について、和解案には示されていないが、国が本気でB型肝炎の問題を解決しようとするならば、和解案に沿った補償をするのが筋である。
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by tamaranz | 2011-01-26 04:16 | B型肝炎訴訟

北海道新聞[卓上四季] B型肝炎(1月25日

http://bit.ly/i3wHAR

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北海道新聞[卓上四季] B型肝炎(1月25日)

B型肝炎(1月25日)B型肝炎訴訟原告団による和解案受け入れを報じた新聞各紙の「苦渋の決断」という活字に胸のつぶれる思いがした▼つらい闘病生活を送っている人。発症におびえながら暮らす人。最愛の人を亡くした人。人生の苦悩を背負わされた人たちに、苦しい選択を強いる社会とは何なのか。私たちはそんな社会など望んではいない▼筆者もそうだが、ある年齢以上の人には記憶があろう。神妙な面持ちで順番を待つ長い列。一足先に注射を終えたちょっと誇らしげな横顔。あのとき、友の誰かが見えない病原体に侵されたかもしれない。そして、それが私であっても何の不思議もなかった▼43万人ともいわれる救済対象者の多さは、この問題が人ごとではないことを証明する。言うまでもなく誰も望んで感染したわけではない。国が義務づけていた集団予防接種による注射器の使い回しで体内にウイルスを注入された▼これを不条理と言わず何と言おう。きのう開会した通常国会の施政方針演説で、菅直人首相は「不条理をただす政治」を掲げた。であるのならば国がなすべきは被害者にきちんと謝罪し、その要求に沿って一日も早く救済策を講ずることだろう▼たとえ和解が成立しても患者の病との闘いは続く。ウイルス性肝炎はその感染者の多さから「国民病」とも呼ばれる。早期診断・治療体制を充実させ、国を挙げて肝炎撲滅を目指したい。
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by tamaranz | 2011-01-26 04:10 | B型肝炎訴訟

B型肝炎訴訟、原告団、和解案受け入れ「苦渋の選択」

B型肝炎訴訟、原告団、和解案受け入れ「苦渋の選択」

http://bit.ly/gGaLun

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◇増税論、原告は反発 「試算、根拠乏しく過大」
◇発症20年・2次感染…残るハードル
◇「最低ライン」拒めず

(毎日新聞)

クローズアップ2011:B型肝炎和解へ 財源確保へ政府検討

 ◇増税論、原告は反発 「試算、根拠乏しく過大」
 集団予防接種の注射器使い回しの責任を問うB型肝炎訴訟は、原告と国が札幌地裁の和解案(所見)を受け入れる方針を決めたことで、今後、政府は最大約3兆2000億円ともいわれる財源の確保など患者救済の枠組み作りに向けた本格的検討を進める。一方、慢性肝炎発症後20年を経過した患者については、和解案でも救済対象と明言されていないなど課題も残り、原告は「患者の切り捨ては許さない」と、さらに訴えていく。【佐々木洋、久野華代】

 「過去最大規模の国家賠償請求訴訟」。B型肝炎訴訟について、厚生労働省幹部はこう説明する。これまで約1400人に総額約300億円が支払われた薬害C型肝炎訴訟など、過去の国賠訴訟と比べても格段に大きな財政負担が生じると強調する。

 厚労省の推計では、救済対象は、肝がんや慢性肝炎などを発症した患者約3万3000人と未発症者の約40万人。和解案に沿った概算では、和解金の支払いや検査費の助成などで今後30年間で約3兆2000億円の財源が必要という。

 閣僚からはこれまで、「(増税も)あり得る」(野田佳彦財務相)などの発言が飛び出し、細川律夫厚労相も14日の会見で「国民全体で支え、わかちあっていただくことについてご理解をお願いしたい」と述べ、野党や国民にも協力を求めた。政府内では、安定した財源確保や救済の枠組みを作るため、超党派による議員立法や基金の創設などが検討されている。

 一方、国の試算について原告・弁護団は22日の会見で、「3兆円という数字は根拠に乏しく過大」と批判。実際に弁護団に相談してきた感染者でも、立証可能な人は10分の1程度に過ぎないという。

 原告団代表の谷口三枝子さんは「私たちは国のずさんな医療行政の被害者。国民にきちんと加害責任を説明せず、謝罪する前から増税論まで持ち出して国民を惑わしている。これ以上原告を苦しめないでほしい」と訴えた。

 ◇発症20年・2次感染…残るハードル
 患者の一律救済に向けては、課題も残る。

 一つは、慢性肝炎発症後、20年以上経過した患者の扱いだ。民法では、損害賠償請求権は20年が経過すると消滅すると定められている。この除斥期間の問題について、注射器使い回しを放置した国の責任を認めた06年の最高裁判決で、慢性肝炎患者の起算点は「発症した時点」とされた。

 弁護団によると、少なくとも原告数人が救済対象外の可能性があり、22日の声明で原告団は「長く苦しんだものほど救済から排除されるのは絶対に認められない」と指摘、全員の救済を求めていく。

 また、和解案では、予防接種でB型肝炎に感染した親から2次感染した子供の立証方法は「改めて協議する」とされ、原告と国の双方が継続協議する。

 課題がクリアされ、3月にも基本合意となれば、本格的な救済の手続きが始まる。現在検討されている枠組みでは、対象者はいったん提訴し、裁判所が各種証拠から「集団予防接種による感染者」と認定する。薬害C型肝炎訴訟でも同様だった。

 被害者と認められれば、発症者には提訴時の病状(肝がん、肝硬変など)に応じて3600万~1250万円、未発症者には50万円の和解金が支給される。その後、病状が進行すれば、差額を受給できることになっている。

 ◇「最低ライン」拒めず
 原告団の和解受け入れは、06年の最高裁判決で、集団予防接種での感染に対する国の責任が確定したにもかかわらず、放置されてきた被害者救済がようやく前進することを意味する。和解案は肝炎などの発症者と未発症者(キャリアー)の扱いに大きな差があるなど原告には不満も多い。だが、重い病をおし早期解決を訴えてきた被害者がいる以上、最低ラインの「全員救済」が示された案を拒否するわけにもいかなかった。

 08年3月に始まった訴訟で、原告12人が係争中に死亡。10地裁の原告630人のうち、死に直結する肝硬変や肝がんの患者は132人と、一刻も早い解決が求められていた。

 札幌地裁での和解協議は昨年7月から始まったが、主張は当初から平行線をたどり、目標としていた年内合意はできなかった。しかし、水面下では地裁と国、弁護団の3者が個別の論点について協議を重ね、地裁は原告に配慮しつつ、政府内で合意が得られる状況が整うのを見極めたうえで和解案を提示した。

 ポイントはキャリアーの扱いだった。和解金50万円の名目は「過去の定期検査等に要した費用」。外形的に原告の全員救済が実現する一方、他の国家賠償訴訟などへの波及を恐れ「損害賠償はできない」とする国側も体面が保てる。最大の問題がクリアされたことで、こう着状態は一変した。

 しかし、今回の和解案は、06年の最高裁判決と比べ、国の責任範囲は変わっていない。同様の救済はその時点でもできたはずで、被害者の「放置された5年間」に対する国への憤りが消えることはない。
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by tamaranz | 2011-01-26 04:01 | B型肝炎訴訟

かきわすれてました。


<諸事情から、不適切と判断し削除しました。>
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by tamaranz | 2011-01-19 21:50 | B型肝炎訴訟

札幌地裁の所見(和解案)について。


<諸事情から、不適切と判断し削除しました。>
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by tamaranz | 2011-01-19 04:07 | B型肝炎訴訟


鬱って苦しいよね。。。さらにB型肝炎。。。鬱
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